Nowa ustawa – Prawo przedsiębiorców, której wejście w życie planowane jest na wrzesień 2017 roku i która tym samym miałaby zastąpić obecnie obowiązującą Ustawę z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (dalej: „u.s.d.g.”), znajduje się aktualnie na etapie konsultacji publicznych. Projektowana ustawa stanowić będzie kluczowy element pakietu aktów prawnych składających się na tzw. Konstytucję Biznesu, mającą na celu stworzenie przyjaznego otoczenia prawnego dla działalności gospodarczej.
Ustawa regulować będzie podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, w tym prawa i obowiązki przedsiębiorców, oraz zadania organów władzy publicznej w tym zakresie. Głównym celem Prawa przedsiębiorców ma być urzeczywistnienie konstytucyjnej zasady wolności działalności gospodarczej. Warto przyjrzeć się zatem kluczowym projektowanym zmianom, które niebawem mogą stać się rzeczywistością.
Planowane zmiany polegać będą m.in. na:
1) zmianie definicji działalności gospodarczej i przedsiębiorcy
Za działalność gospodarczą uznawana będzie zorganizowana działalność zarobkowa wykonywana samodzielnie i w sposób ciągły. Nowy przepis wyraźnie stawia wymóg samodzielnego wykonywania działalności gospodarczej i rezygnuje z wyliczenia rodzajów działalności, co ma miejsce w aktualnie obowiązującym przepisie art. 2 u.s.d.g. Aktualne wyliczenie zawiera działalność wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodową.
Przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna i ułomna osoba prawna, wykonująca działalność gospodarczą. Ponadto, za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. Ustawa znajdzie zastosowanie również do podmiotów wykonujących działalność gospodarczą, na które organ władzy publicznej lub inny podmiot publiczny wywiera dominujący wpływ, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej;
2) wprowadzeniu tzw. działalności nierejestrowej,
czyli działalności nieujawnionej w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, a wykonywanej przez osobę fizyczną, z której przychód nie przekracza w żadnym miesiącu 50 % kwoty minimalnego wynagrodzenia. Działalność nierejestrowa wyłączona będzie z kategorii działalności gospodarczej, czego konsekwencją będzie zwolnienie z obowiązku uiszczania składek na ubezpieczenia społeczne;
3) wprowadzeniu zasad będących wyrazem przychylnego nastawienia do przedsiębiorcy, m.in.:
- zasady „co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone”, gdy chodzi o podejmowanie działań w ramach prowadzonej działalności (art. 8);
- zasady zaufania do przedsiębiorcy oraz domniemania jego uczciwości (art. 10);
- zasady rozstrzygania wątpliwości faktycznych na korzyść przedsiębiorcy (art. 10);
- zasady przyjaznej interpretacji przepisów (art. 11);
- zasady polubownego rozstrzygania kwestii spornych (art. 17);
4) wprowadzeniu tzw. ulgi na start,
polegającej na zwolnieniu przez okres 6 miesięcy z obowiązku uiszczania składek na ubezpieczenia społecznej osoby fizycznej podejmującej działalność gospodarczą po raz pierwszy albo podejmującej ją ponownie po upływie co najmniej 60 miesięcy i nie wykonującej jej dla pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej, w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywała w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej;
5) zniesieniu numeru REGON dla przedsiębiorcy,
co oznacza, że identyfikacja przedsiębiorcy w urzędowych rejestrach następować będzie wyłącznie na podstawie numeru identyfikacji podatkowej NIP;
6) odformalizowaniu komunikacji przedsiębiorcy z urzędami,
polegającym na posługiwaniu się przez organy „możliwe najprostszymi środkami” prowadzącymi do załatwienia sprawy przedsiębiorcy (tzw. zasada szybkości działania) oraz za zgodą przedsiębiorcy, na dokonywaniu czynności przez organ ustnie, telefonicznie lub za pomoc innych środków łączności (np. e-mail), utrwalając w aktach zgodę przedsiębiorcy i treść dokonanej czynności;
7) możliwości zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej, na czas nieokreślony albo określony, nie krótszy niż 30 dni, przez przedsiębiorcę niezatrudniającego pracowników;
8) ochrony przedsiębiorcy w razie zastosowania się przez niego do uzyskanej interpretacji indywidualnej, ale również do „objaśnień prawnych lub utrwalonej praktyki interpretacyjnej właściwego
organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej”,
ochrona polegać będzie na niemożliwości obciążenia przedsiębiorcy sankcjami administracyjnymi, finansowymi lub karnymi w zakresie, w jakim zastosował się do uzyskanej interpretacji indywidualnej, objaśnień prawnych lub utrwalonej praktyki interpretacyjnej;
9) zmianie wartości transakcji, które muszą być dokonywane za pośrednictwem konta bankowego,
aktualnie obowiązujący próg 15 000 euro, zostanie we wrześniu 2017 r. obniżony do 15 000 złotych.
Post Views:
3 628
